寧交辦發(fā)〔2016〕268號
五市交通運輸局，公路建設(shè)管理局、公路管理局、自治區(qū)海事局、交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督局，各有關(guān)公路水運工程施工企業(yè)：
為做好全區(qū)公路水運工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理工作，經(jīng)廳辦公會議討論通過，現(xiàn)將《公路水運工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理細(xì)則》印發(fā)給你們，請各有關(guān)單位做好相關(guān)工作。
寧夏回族自治區(qū)交通運輸廳
2016年12月28日
公路水運工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全
生產(chǎn)管理人員考核管理細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我區(qū)公路水運工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱“安管人員”）的考核管理工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通運輸部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（2016年9號部長令）《公路水運工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法》（交安監(jiān)發(fā)〔2016〕65號）等法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本細(xì)則。
第二條 公路水運工程施工企業(yè)安管人員考核管理工作應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
第三條 本細(xì)則所稱公路水運工程施工企業(yè)是指工商注冊地在本行政區(qū)域內(nèi)的從事公路或水運工程領(lǐng)域施工活動的法人單位。
本細(xì)則所稱公路水運工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（A）是指對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、安全生產(chǎn)工作具有決策權(quán)的負(fù)責(zé)人，以及具體分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等。施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員(B)是指企業(yè)授權(quán)的工程項目負(fù)責(zé)人、具體分管項目安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人。企業(yè)或工程項目專職從事安全生產(chǎn)工作的管理人員（C）。
第四條 安管人員必須通過考核，取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》（以下簡稱“考核證書”），方可參加公路水運工程投標(biāo)及施工活動。
第五條 自治區(qū)交通運輸廳負(fù)責(zé)組織工商注冊地在本區(qū)內(nèi)的公路水運工程施工企業(yè)安管人員的考核管理工作，并實施監(jiān)督管理。日常管理工作由交通運輸廳安全生產(chǎn)委員會辦公室具體負(fù)責(zé)，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體考核工作，交通運輸廳及委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為考核部門?？己烁鶕?jù)企業(yè)預(yù)申請情況不定期舉行，考核合格的，核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書，證書在全國范圍內(nèi)有效，證書式樣由交通運輸部統(tǒng)一制定（見附件）。
各市交通運輸局具體負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)從事公路水運工程施工活動的企業(yè)安管人員持證情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，以及督促施工企業(yè)及時統(tǒng)計和上報安管人員考核信息。
安全生產(chǎn)考核不得收費，有關(guān)具體事務(wù)性工作可通過政府購買服務(wù)等方式實施。考核機(jī)構(gòu)不得借考試強(qiáng)制企業(yè)參加各種名義的培訓(xùn)活動。
第六條 安管人員的考核管理工作均通過“交通運輸部公路水運工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員信息管理系統(tǒng)”（以下簡稱管理系統(tǒng)）辦理，企業(yè)輸入網(wǎng)址 http://219.143.235.78:8080進(jìn)行注冊，注冊時“有關(guān)文件”為企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、公路水運工程施工資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證掃描件。對符合條件的企業(yè)，交通運輸廳審核通過后將分配用戶名和密碼（該用戶名和密碼系統(tǒng)將自動反饋至注冊時的郵箱中），企業(yè)通過用戶名和密碼即可登錄管理系統(tǒng)，請登錄后及時修改密碼。
第七條 安管人員考核內(nèi)容包括安全管理能力考核（以下簡稱“能力考核”）和安全生產(chǎn)知識考核（以下簡稱“知識考核”）?？己朔绞桨üP試或網(wǎng)絡(luò)考試等，得分率不低于60%。
知識考核內(nèi)容包括：國家或行業(yè)安全生產(chǎn)工作的基本方針政策，安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，安全生產(chǎn)基本理論和管理辦法，公路（水運）工程安全生產(chǎn)技術(shù)等。
能力考核內(nèi)容包括：公路（水運）工程安全生產(chǎn)組織管理或執(zhí)行力、建立和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患、報告和處置生產(chǎn)安全事故等。
能力考核和知識考核均合格后，經(jīng)公示無異議的，方可取得考核合格證書。
第二章 考核申請
第八條 公路水運工程施工企業(yè)安管人員考核申請由施工企業(yè)統(tǒng)一組織申報，不接受個人申請。
第九條 施工企業(yè)提出考核申請時，應(yīng)登錄考核管理系統(tǒng)，點擊“企業(yè)登錄”，在首頁點擊“申請考核”進(jìn)行網(wǎng)上申報，在線填報申請信息后點擊“添加申請”上報資料，并同時上報紙質(zhì)材料。施工企業(yè)必須對提交材料的真實性負(fù)責(zé)。
第十條 書面材料主要包括：
（一）企業(yè)出具的申請函；
（二）企業(yè)施工資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等復(fù)印件；
（三）系統(tǒng)里打印的《考核申請表》；
第十一條 申報材料必須用A4紙打印并按以上順序膠裝成冊。施工企業(yè)提交的申請材料不齊或不符合申報要求的，考核部門不予受理并告知企業(yè)理由，整改后再次提交。
第十二條 考核根據(jù)企業(yè)預(yù)申請情況不定期舉行，考核通知在系統(tǒng)里公告。對考核合格經(jīng)公示無異議的，給予核發(fā)相應(yīng)類別的安全生產(chǎn)考核合格證書。
第十三條 申請人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有完全民事行為能力；
（二）與申報企業(yè)有正式勞動關(guān)系，被正式任命或授權(quán)任命相關(guān)職務(wù)及崗位的在崗人員；
（三）經(jīng)施工企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格且上一年度至考核時無嚴(yán)重安全生產(chǎn)失信信息記錄；
（四）在申請考核之日前1年內(nèi)，申請人未有在一般及以上等級安全責(zé)任事故中負(fù)有責(zé)任的情形；
（五）申請A證（企業(yè)負(fù)責(zé)人）、B證（項目負(fù)責(zé)人）考核的，年齡不超過65周歲；申請C證（企業(yè)或項目專職從事安全生產(chǎn)工作的管理人員）考核的，年齡不超過60周歲；
（六）具有以下學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)歷：
1、A證（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人），應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷或中級及以上技術(shù)職稱，且具有3年及以上的土木工程建設(shè)經(jīng)歷；
2、B證（項目負(fù)責(zé)人），應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷或中級及以上技術(shù)職稱，且具有3年及以上的土木工程建設(shè)經(jīng)歷；
3、C證（專職安全生產(chǎn)管理人員），應(yīng)具有中專（含高中、中技、職高）或同等學(xué)歷且具有5年及以上的土木工程建設(shè)經(jīng)歷，或
大專及以上學(xué)歷或初級及以上技術(shù)職稱且具有1年及以上的土木工程建設(shè)經(jīng)歷或安全管理經(jīng)歷；
（七）符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的要求。
第十四條 安全生產(chǎn)考核合格證書在全國范圍內(nèi)有效，證書有效期為3年。
交通運輸廳頒發(fā)的考核證書編號規(guī)則為：寧＋“交安”＋管理類別代碼＋證書頒發(fā)年份后2位＋行業(yè)類別代碼＋證書五位流水序號。
管理類別代碼分為A證（企業(yè)負(fù)責(zé)人）、B證（項目負(fù)責(zé)人）、C證（企業(yè)或項目專職從事安全生產(chǎn)工作的管理人員）；
行業(yè)類別代碼分為G(公路工程)、S（水運工程）。
第三章 證書延期復(fù)核
第十五條 考核部門每3年對安管人員就其與施工企業(yè)勞動關(guān)系、相關(guān)職務(wù)及崗位存續(xù)、年度繼續(xù)教育培訓(xùn)情況，以及安全生產(chǎn)失信信息等方面開展一次復(fù)核工作。復(fù)核通過的，證書有效期予以延期3年，復(fù)核不通過的，證書有效期不予延期，證書失效。
第十六條 施工企業(yè)應(yīng)在安管人員考核證書有效期截止日前3個月，通過管理系統(tǒng)向交通運輸廳提出證書復(fù)核申請并按照規(guī)定提交相關(guān)材料。有效期滿而未申請復(fù)核的，考核證書自動失效。提出證書復(fù)審時應(yīng)向交通運輸廳提交如下書面材料：
（一）企業(yè)出具的延期申請函；
（二）網(wǎng)上系統(tǒng)打印的《個人延期申請表 》和《延期申請匯總表》；
（三）考核證書有效期內(nèi)，施工企業(yè)發(fā)生過生產(chǎn)安全責(zé)任事故，本企業(yè)人員負(fù)有責(zé)任的，或者因違反安全法律法規(guī)，本企業(yè)人員受到交通運輸部或自治區(qū)交通運輸主管部門處罰或者通報批評的，需如實提供有關(guān)部門出具的事故認(rèn)定報告或者處罰、通報文件等，施工企業(yè)未發(fā)生過生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，企業(yè)應(yīng)出具由主管單位蓋章的無事故證明。
（四）施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安管人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，按有關(guān)規(guī)定對安管人員進(jìn)行年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
以上資料按照順序膠裝成冊。
第十七條 在考核證書有效期內(nèi)，安管人員有下列行為之一的，復(fù)審不通過：
（一）安管人員所在的工程項目發(fā)生1起及以上亡人生產(chǎn)安全責(zé)任事故，且本人負(fù)有責(zé)任的；
（二）未參加本企業(yè)組織的年度安全教育的；
（三）本人或為他人偽造證書或者出據(jù)虛假證明的；
（四）存在安全生產(chǎn)失信行為的。
第四章 證書變更
第十八條 安管人員因所在施工企業(yè)名稱變更、工作單位調(diào)動、其他個人信息變更等原因需要變更證書的，應(yīng)由施工企業(yè)通過考核管理信息系統(tǒng)提出變更申請，及時辦理證書變更。
第十九條 因施工企業(yè)名稱變更，申請證書變更時需提交以下申請材料：
（一）變更申請函；
（二）系統(tǒng)內(nèi)打印的“企業(yè)名稱變更匯總表”；
（三）企業(yè)上級主管部門關(guān)于企業(yè)名稱變更的批復(fù)文件或者工商行政管理部門出具的變更核準(zhǔn)通知書等相關(guān)證明材料復(fù)印件；
（四）更名后企業(yè)新的施工資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證等復(fù)印件。
第二十條 因申請人個人信息變更，申請證書變更時需提交以下申請材料：
（一）變更申請函；
（二）系統(tǒng)內(nèi)打印的個人信息變更匯總表；
（三）變更信息的有效證明文件等復(fù)印件（身份證、職稱證書、勞動合同等）。
第二十一條 申請人工作調(diào)動的，由調(diào)出單位和調(diào)入單位分別在系統(tǒng)里點擊“調(diào)出工作單位”和“申請調(diào)入工作單位”操作，并提供系統(tǒng)內(nèi)打印的“調(diào)出工作單位匯總表”和“調(diào)入工作單位匯總表”。
第五章 證書使用及管理
第二十二條 安全生產(chǎn)考核合格證書在全國公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域通用。
第二十三條 交通運輸廳將在本行政區(qū)域內(nèi)從事施工活動的施工企業(yè)安管人員的安全生產(chǎn)失信信息錄入信用檔案信息管理。
第二十四條 任何單位或個人均有權(quán)向交通運輸主管部門舉報安管人員違法違規(guī)行為。
第六章 證書注銷
第二十五條 安管人員工作調(diào)動或者因為工作分工調(diào)整不再擔(dān)任安全生產(chǎn)管理崗位的，原企業(yè)應(yīng)在管理系統(tǒng)“證書管理”中“申請注銷證書”。
第七章 附則
第二十六條 本實施細(xì)則由自治區(qū)交通運輸廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本細(xì)則自2017年2月1日起施行。
附件：1．圖1申請考核流程圖
2．圖2復(fù)核延期流程圖
3．圖3變更、注銷流程圖
4．公路水運工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書（式樣）
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