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同志們：

 

今天，公路建設管理局召開安全生產工作會議，重點對安全生產工作進行再動員、再部署、再加壓，很有必要。剛才，劉勇同志安排部署了安全生產工作，提出措施操作性很強；楊慶同志就工程質量控制和安全生產講了幾點意見，提出的要求很有針對性，請大家認真抓好貫徹落實。

 

安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發(fā)展大局。2016年，在承建項目多、時間緊、壓力大的情況下，公路建設管理局突出安全監(jiān)管這個重點，認真落實安全生產責任，狠抓“平安工地”建設，強化隱患排查治理，在超額完成建設任務的同時，全年未發(fā)生亡人事故和重大安全責任事故，為我們交通運輸系統(tǒng)安全生產工作總體平穩(wěn)向好做出了積極貢獻。

 

今年，黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會將要分別召開。做好安全生產工作既是維護行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的內在需求，也是營造良好經濟發(fā)展環(huán)境的外在需要，可謂責任重大，意義深遠。同時，今年是自治區(qū)黨委、政府確定的“項目推進年”，全區(qū)交通固定資產投資計劃完成220億元，公路建設管理局承擔130.2億元建設任務，建設項目多、戰(zhàn)線長，安全監(jiān)管任務十分繁重。此外，作為目前我區(qū)最大的單體交通項目，京藏高速公路改擴建項目將按照邊施工、邊運營的方式進行，交通組織難度大，安全生產風險高，加之公路建設項目工地施工機械傷人、臨時用電傷人、未交工路段交通事故等時有發(fā)生，公路建設行業(yè)小事故頻發(fā)、多發(fā)態(tài)勢仍然沒有根本改變。應當說，無論是從各級黨委、政府的要求和人民群眾期待的高度，還是從公路建設領域內部和諧發(fā)展的角度，都要求公路建設參建各方必須保持清醒頭腦，牢固樹立抓安全生產就是抓發(fā)展的底線意識，始終牢牢繃緊安全生產這根弦，抓實抓好安全生產工作，堅決防止重特大安全事故的發(fā)生。下面，我結合公路建設管理局實際工作，就做好公路建設安全生產工作提四點要求：

 

第一，強化責任落實，完善安全生產責任體系建設。工程建設各方要認真執(zhí)行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”工作方針，進一步強化安全生產紅線意識、底線思維，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系。要按照《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》要求，嚴格制定安全生產權力和責任清單，盡職照單免責、失職照單問責。參建單位要切實履行安全生產主體責任，把安全生產責任細化量化，分解到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人身上，做到事事有人管、時時有人管。要加強橋梁隧道等重點部位的安全風險辨識、評估和管控工作，嚴格執(zhí)行施工安全專項方案，真正做到履職盡責到位、安全投入到位、安全教育培訓到位、分級風險管控到位、應急救援保障到位“五到位”，確保安全生產責任全面落實。

 

第二，加強安全生產監(jiān)督檢查，持續(xù)提升安全生產管理水平。要加強對施工企業(yè)的監(jiān)督指導，嚴格落實廳印發(fā)的《關于開展安全生產責任落實年活動的實施意見》《企業(yè)安全生產標準化建設<工作方案>和<評價管理實施細則>》等制度要求，持續(xù)加強安全生產標準化建設，嚴格落實現(xiàn)代工程管理要求。要進一步建立健全考核機制，加大安全生產指標考核權重，落實重特大安全生產事故風險“一票否決”制。要緊盯建設過程中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴防發(fā)生高空墜落、機械傷人、臨時用電傷人、隧道坍塌等惡性事故，以及高溫、暴雨等極端天氣引發(fā)的安全事故。要進一步健全完善應急處置預案，加大應急救援隊伍建設和物資儲備，積極開展針對性應急演練，不斷提高突發(fā)事件應對處置能力。

 

第三，強化安全隱患排查治理力度，堵塞安全管理漏洞。要將施工安全作為監(jiān)管重點，加大安全隱患排查治理和風險管控力度。切實發(fā)揮好施工單位安全生產主導作用，進一步完善安全隱患掛牌督辦、備案消案制度，認真督促參建單位嚴格執(zhí)行安全生產技術標準和安全設施投入制度，用好用足安全生產專項資金，積極采用信息化智能化實時監(jiān)控系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患，實現(xiàn)安全管理由事后向事前、被動向主動、事故管理向風險管理的轉變，全面、認真、仔細地排查隱患，做到不留死角、不漏盲點、不掛空擋，真正消除安全生產隱患和薄弱環(huán)節(jié)，提高平安工地建設水平。

 

第四，強化責任追究，從重處罰踩紅線行為。要做到誰檢查、誰簽字、誰負責、誰督促整改，確保安全責任落實到人，安全檢查不走過場。對踩踏安全生產紅線的行為采取“零容忍”態(tài)度，對主體責任不落實、監(jiān)督管理不到位的，既要給予經濟處罰，還要嚴肅追究相關人員的法律責任，決不能遮遮掩掩、蒙混過關。要用最硬的手腕和最嚴格的制度保安全、保質量、促進度，對發(fā)生安全事故的責任單位和責任人，堅決依法依規(guī)從嚴從重從快處罰。這里我要強調的是，對不滿足質量和安全生產要求的項目，要及時堅決下達停工令，寧可不施工，也不能帶病冒險作業(yè)；對存在安全隱患不認真整改的項目，不得進行計量支付；對發(fā)生重大安全責任事故的單位或企業(yè)，今后一個時期不得參與寧夏公路建設市場投標，并在媒體上進行公開曝光。

 

同志們，安全生產工作是一項永不竣工的民生工程，是踐行“五大發(fā)展理念”的堅實基礎。希望參建各方要牢固樹立“四個意識”，站在講政治的高度，始終保持頭腦清醒，勇于擔當，狠抓落實，確保安全監(jiān)管全覆蓋、安全隱患零容忍，最大限度地減少和避免各類安全事故的發(fā)生，為建設人民群眾滿意交通提供安全保障和堅實基礎。

 

謝謝大家。