自治區(qū)各有關(guān)部門，各市縣（區(qū)）科技管理部門、寧東管理委員會、各園區(qū)管理委員會，科研院所、高校：
為了加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提升科技創(chuàng)新保障能力,規(guī)范自治區(qū)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)計(jì)劃的管理，現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：《寧夏回族自治區(qū)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)計(jì)劃管理暫行辦法》
寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳
2018年8月3日
寧夏回族自治區(qū)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)計(jì)劃管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《關(guān)于深化自治區(qū)財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》（寧政發(fā)〔2016〕15號）文件精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科技資源開放共享，提升科技創(chuàng)新保障能力，制定本辦法。
第二條 科技基礎(chǔ)條件建設(shè)計(jì)劃旨在圍繞自治區(qū)重大戰(zhàn)略需求，以提升寧夏自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺、科技資源共享平臺、科技服務(wù)平臺等各類創(chuàng)新平臺的優(yōu)化布局和能力提升,支持科技創(chuàng)新基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，全面改善提升科技創(chuàng)新服務(wù)條件和保障能力。
第三條 科技基礎(chǔ)條件建設(shè)計(jì)劃按照競爭評審類專項(xiàng)和獎勵補(bǔ)助類專項(xiàng)兩種方式管理。
（一）競爭評審類專項(xiàng)主要對自治區(qū)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行支持（以下簡稱條件建設(shè)專項(xiàng)），依據(jù)專家評審結(jié)果擇優(yōu)遴選的方式來確定立項(xiàng)項(xiàng)目。主要支持國家、自治區(qū)級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心等各類科技創(chuàng)新平臺的基礎(chǔ)條件建設(shè)；支持大型科學(xué)儀器設(shè)備、科技信息資源與網(wǎng)絡(luò)、自然科技資源、科技成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)平臺建設(shè)。
（二）獎勵補(bǔ)助類專項(xiàng)是根據(jù)自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實(shí)施意見、加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的若干意見、支持自治區(qū)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的政策意見等相關(guān)文件規(guī)定，通過申報(bào)審核方式確定立項(xiàng)項(xiàng)目。主要對寧夏大型科學(xué)儀器共享、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體、新批復(fù)組建的科技創(chuàng)新平臺、引進(jìn)聯(lián)合共建研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、來寧設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)、區(qū)外孵化器來寧落地轉(zhuǎn)化等進(jìn)行補(bǔ)貼。
第四條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳是科技基礎(chǔ)條件建設(shè)計(jì)劃的行政主管部門，各市縣科技管理部門、寧東基地管委會、園區(qū)管委會、科研院所、高校、自治區(qū)有關(guān)部門及中央駐寧單位作為項(xiàng)目歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織、審查和項(xiàng)目申報(bào)推薦，協(xié)助自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳對所屬項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)管。
第二章 申報(bào)與立項(xiàng)
第五條 科技基礎(chǔ)條件建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目通過寧夏科技管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“管理信息系統(tǒng)”）進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)和推薦，常年受理。管理信息系統(tǒng)與寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)項(xiàng)目信息互通共享。涉及國家技術(shù)保密的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位、歸口管理部門及自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)保密管理，防止泄密。
第六條 科技基礎(chǔ)條件建設(shè)計(jì)劃實(shí)行專家評審與行政決策相結(jié)合的立項(xiàng)審批制度。專家評審意見是項(xiàng)目立項(xiàng)的主要依據(jù)。項(xiàng)目評審工作由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)組織專家網(wǎng)上和會議相結(jié)合的方式進(jìn)行，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展。
第七條 獎勵補(bǔ)助類專項(xiàng)的支持標(biāo)準(zhǔn)和條件等按其各自管理辦法及自治區(qū)出臺的相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
第八條 立項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)在科技廳門戶網(wǎng)站上向社會公示，接受社會監(jiān)督。公示時間一般不少于5個工作日。
第三章 實(shí)施與管理
第九條 科技基礎(chǔ)條件建設(shè)計(jì)劃實(shí)施周期為1到2年。立項(xiàng)文件下達(dá)后10個工作日內(nèi)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳與項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目歸口管理部門完成項(xiàng)目任務(wù)書的簽訂，逾期未簽作自動放棄處理。項(xiàng)目任務(wù)書均通過管理信息系統(tǒng)按要求進(jìn)行網(wǎng)上填寫，經(jīng)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳審核后在線打印并上報(bào)。獎勵補(bǔ)助專項(xiàng)按各自管理辦法執(zhí)行。
第十條 項(xiàng)目管理實(shí)行回避制度。在評審立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)分配、項(xiàng)目驗(yàn)收、爭議處理等環(huán)節(jié)中，相關(guān)管理人員與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有直接利害關(guān)系的要主動申請回避；評審、咨詢專家與項(xiàng)目或負(fù)責(zé)人有直接利害關(guān)系的、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因正當(dāng)理由而事先正式申請回避的專家應(yīng)當(dāng)回避。
第十一條 項(xiàng)目實(shí)行科研誠信管理制度。項(xiàng)目管理中，根據(jù)科研誠信管理相關(guān)規(guī)定，對項(xiàng)目承擔(dān)單位、專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)個人等客觀、規(guī)范地記錄各類科研誠信信息。
第十二條 科技基礎(chǔ)條件建設(shè)計(jì)劃通過管理信息系統(tǒng)對項(xiàng)目申報(bào)、審查、評審、立項(xiàng)、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收、績效評價等全過程進(jìn)行信息管理，全程留痕，可查詢、可申訴、可追溯。
第四章 開放與共享
第十三條 科技基礎(chǔ)條件建設(shè)計(jì)劃支持的各類創(chuàng)新平臺及載體應(yīng)按照《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》、《自治區(qū)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定，將符合條件的科研設(shè)施與儀器等科技資源按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范納入全區(qū)科技資源開放共享服務(wù)平臺，面向社會提供開放共享服務(wù)，提高科技資源利用效率。
第十四條 各類創(chuàng)新平臺及載體的依托單位作為責(zé)任主體，應(yīng)強(qiáng)化法人責(zé)任，切實(shí)履行開放職責(zé)，根據(jù)開放類型和用戶需求，建立專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍和相應(yīng)管理制度，自覺接受相關(guān)部門的考核評估和社會監(jiān)督，保障科研設(shè)施與儀器等科技資源的良好運(yùn)行與開放共享。
第十五條 各類科技創(chuàng)新平臺及載體在科技資源開放共享中遵循“制度推動、信息共享、資源統(tǒng)籌、獎懲結(jié)合、分類管理”的基本原則，建立相應(yīng)績效考評體系機(jī)制，對開放共享程度高、服務(wù)效果好、用戶評價高的，給予穩(wěn)定持續(xù)支持；對不按規(guī)定開放共享、服務(wù)水平低、用戶評價差、設(shè)施與儀器使用效率低的，給予通報(bào)批評、限期整改或撤銷申報(bào)資格等處理。
第五章 驗(yàn)收與評價
第十六條 條件建設(shè)專項(xiàng)驗(yàn)收由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳組織專家進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展。獎勵補(bǔ)助專項(xiàng)按各自管理辦法規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 項(xiàng)目執(zhí)行期滿后，自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳委托專業(yè)機(jī)構(gòu)啟動項(xiàng)目驗(yàn)收工作。項(xiàng)目承擔(dān)單位在到期前3個月內(nèi)完成驗(yàn)收準(zhǔn)備工作并通過管理系統(tǒng)提交驗(yàn)收材料，在6個月內(nèi)完成項(xiàng)目驗(yàn)收，不得無故逾期。
第十八條 項(xiàng)目因故不能按期完成須申請延期的，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)于項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束前3個月提出延期申請，市縣科技管理部門或歸口管理部門同意后報(bào)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳審核批復(fù)后執(zhí)行。項(xiàng)目延期原則上只能申請1次，延期時間原則上不能超過1年。
第十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收具體要求按照《寧夏回族自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法》中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 獎勵補(bǔ)助專項(xiàng)不作驗(yàn)收，項(xiàng)目實(shí)施期滿后進(jìn)行績效評價。
第二十一條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳聯(lián)合財(cái)政廳委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對條件建設(shè)專項(xiàng)進(jìn)行整體績效評估，主要對項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、任務(wù)布局合理性、組織管理水平、效果與影響等做出全面評估。加強(qiáng)績效評估結(jié)果運(yùn)用，為專項(xiàng)預(yù)算安排、支出結(jié)構(gòu)調(diào)整、計(jì)劃動態(tài)調(diào)整與其它計(jì)劃相銜接提供依據(jù)。
第六章 附 則
第二十二條 涉及資金使用、管理等事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行國家、自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定。
第二十三條 涉及違紀(jì)違規(guī)事宜按照自治區(qū)紀(jì)律監(jiān)察有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自2018年9月10日起施行，有效期至2020年9月9日。
第二十五條 本辦法由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。
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