第一章 總 則
第一條 寧夏回族自治區(qū)工程技術(shù)研究中心（以下簡稱“工程中心”）建設(shè)是我區(qū)科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)計(jì)劃重要內(nèi)容，也是構(gòu)建我區(qū)區(qū)域性科技創(chuàng)新體系的主要任務(wù)之一。為加強(qiáng)工程中心的組建和運(yùn)行的規(guī)范管理，充分發(fā)揮其在工程化研究開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中的作用，參照《國家工程技術(shù)研究中心暫行管理辦法》，特制定本管理辦法。
第二條 建設(shè)工程中心的宗旨是圍繞自治區(qū)科技發(fā)展重點(diǎn)，通過深化科技體制改革，完善區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵、共性技術(shù)，強(qiáng)化和完善科技成果轉(zhuǎn)化中間環(huán)節(jié)，提高科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，推動具有市場前景的重大科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)的自主開發(fā)能力和市場競爭力。
第三條 工程中心是依托于自治區(qū)具有一定科技實(shí)力的科研院所、高等院?；蚩萍夹推髽I(yè)，與相關(guān)企業(yè)緊密聯(lián)系，以“科技成果產(chǎn)業(yè)化、運(yùn)行機(jī)制企業(yè)化、發(fā)展方向市場化”為核心，具有較完備的工程化綜合配套條件，能夠提供多種綜合性服務(wù)，對本行業(yè)發(fā)展具有明顯帶動作用，并具有自我良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制的科研開發(fā)實(shí)體。
第四條 工程中心的主要任務(wù)是：
（一）圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目中的關(guān)鍵、共性技術(shù)問題，在自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，持續(xù)不斷地將具有廣闊應(yīng)用前景的科技成果進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化和工程化集成，為企業(yè)提供成熟、配套的技術(shù)、工藝、裝備和新產(chǎn)品，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域的科技進(jìn)步和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）面向市場和產(chǎn)業(yè)，實(shí)行開放服務(wù)。應(yīng)用其工程化研究開發(fā)和設(shè)計(jì)優(yōu)勢，接受自治區(qū)有關(guān)部門、企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)委托的工程技術(shù)研究、設(shè)計(jì)和試驗(yàn)任務(wù)，并提供技術(shù)咨詢服務(wù)；接納國內(nèi)外相關(guān)科技人員攜帶科研成果到工程中心進(jìn)行工程化研究開發(fā)。
（三）培養(yǎng)、聚集相關(guān)專業(yè)的高層次工程技術(shù)人才和管理人才，為企業(yè)和行業(yè)提供高水平工程技術(shù)人員和工程管理人員的技術(shù)培訓(xùn)。
（四）為相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展提供信息和技術(shù)服務(wù)，針對行業(yè)和企業(yè)需求，在工程技術(shù)研究開發(fā)方面開展全方位、多形式的國內(nèi)外合作與交流。
第二章 管理機(jī)構(gòu)
第五條 自治區(qū)科技廳（以下簡稱“科技廳”）是工程中心管理工作的歸口部門，根據(jù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會、科技發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)工程中心的組建和管理工作，具體事務(wù)由科技廳發(fā)展計(jì)劃處辦理。 有關(guān)部門或市科技局（簡稱主管部門）具體負(fù)責(zé)對工程中心的組織實(shí)施與協(xié)調(diào)管理。
第六條 科技廳的主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)科技發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)先主題和現(xiàn)有科技條件基礎(chǔ)，編制工程中心總體建設(shè)規(guī)劃，明確有關(guān)組建方針、布局原則、優(yōu)先領(lǐng)域和政策措施等。
（二）制定和頒布實(shí)施工程中心管理辦法等制度。
（三）負(fù)責(zé)制定工程中心的運(yùn)行評價(jià)指標(biāo)體系。
（四）編制下達(dá)年度工程中心建設(shè)計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
（五）協(xié)調(diào)解決工程中心組建和運(yùn)行期間存在的重大問題。
（六）負(fù)責(zé)組織工程中心組建和運(yùn)行過程中的檢查、監(jiān)督、驗(yàn)收和考評。
第七條 主管部門的主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)本行業(yè)或地區(qū)擬建工程中心的推薦申報(bào)工作。
（二）負(fù)責(zé)歸口管理的工程中心的組建實(shí)施和運(yùn)行情況檢查。
（三）負(fù)責(zé)配套經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，提供必要的保障條件
（四）協(xié)調(diào)解決組建及運(yùn)行期間存在的相關(guān)問題。
（五）配合科技廳對工程中心進(jìn)行檢查、驗(yàn)收及考評等工作。
（六）負(fù)責(zé)本行業(yè)或地區(qū)工程中心建成后的運(yùn)行管理工作。
第八條 依托單位的主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)工程技術(shù)研究中心的具體管理，為工程技術(shù)研究中心的建設(shè)和運(yùn)行提供必要的人、財(cái)、物及行政后勤保障，包括固定人員工資及水、電等基本運(yùn)行費(fèi)等，解決工程技術(shù)研究中心建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問題。
（二）負(fù)責(zé)聘任工程技術(shù)研究中心主任、技術(shù)委員會組成人員，報(bào)科技廳及主管部門備案。
（三）根據(jù)技術(shù)委員會建議，確定工程技術(shù)研究中心的研究方向和年度目標(biāo)、任務(wù)。
（四）對工程技術(shù)研究中心運(yùn)轉(zhuǎn)情況和領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績進(jìn)行年度考核，對不能勝任工作者進(jìn)行解聘或調(diào)整。
（五）按國有資產(chǎn)管理辦法對工程技術(shù)研究中心的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
（六）對工程技術(shù)研究中心各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。
第三章 申請立項(xiàng)
第九條 凡符合組建工程中心的總體規(guī)劃和布局原則，擬申請承擔(dān)工程中心建設(shè)任務(wù)的依托單位應(yīng)具備以下條件：
（一）具有獨(dú)立法人資格，有健全的財(cái)務(wù)管理制度。
（二）符合自治區(qū)當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域，并具有明確且可行的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營方針。
（三）在某一技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的科研實(shí)力和顯著的特色，承擔(dān)并出色完成了國家或自治區(qū)重大科技任務(wù)，有相關(guān)學(xué)科技術(shù)相互支撐的科研開發(fā)條件和成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)，在自治區(qū)同行中具有學(xué)術(shù)優(yōu)勢。
（四）有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和籌資能力，基本具備工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有必要的檢測、分析、測試手段和設(shè)備。
（五）具有學(xué)術(shù)水平高、工程化經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)帶頭人，有一定數(shù)量和較高水平的工程技術(shù)研究開發(fā)人才，有能夠完成工程試驗(yàn)任務(wù)的熟練技術(shù)工人。
（六）擁有改革意識強(qiáng)、敢于創(chuàng)新、高效能干、科學(xué)化管理的領(lǐng)導(dǎo)班子，有強(qiáng)有力的組織管理機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍，有經(jīng)驗(yàn)豐富勇于開拓的營銷人才。
（七）產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系密切，與有關(guān)高等院校、科研院所和企業(yè)有著良好的合作關(guān)系。
（八）具有培養(yǎng)、集聚高層次工程研究技術(shù)人才的能力和技術(shù)培訓(xùn)的基本條件。
第十條 申請組建工程中心需提交以下材料：
（一）工程中心建設(shè)項(xiàng)目申請書。
（二）工程中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
（三）依托單位和主管部門的工程中心建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)承諾。
（四）聯(lián)合組建的工程中心必須有聯(lián)合組建協(xié)議書。協(xié)議書應(yīng)當(dāng)明確一個主要依托單位及各組建單位在工程中心組建與運(yùn)行中的權(quán)利與義務(wù)。
（五）其它相關(guān)材料。
第十一條 工程中心采取先立項(xiàng)組建，再驗(yàn)收認(rèn)定的方式進(jìn)行管理。原則上每個專業(yè)領(lǐng)域只設(shè)立一個工程中心，科技廳根據(jù)“擇優(yōu)扶持，成熟一個，審批一個”的原則進(jìn)行審批。
（一）科技廳根據(jù)工程中心總體建設(shè)規(guī)劃，在充分調(diào)研廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制下達(dá)年度工程中心建設(shè)計(jì)劃。
（二）主管部門根據(jù)科技廳發(fā)布的工程中心建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，結(jié)合行業(yè)、地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，組織有關(guān)單位編寫項(xiàng)目申報(bào)材料，報(bào)科技廳。
（三）科技廳對推薦項(xiàng)目進(jìn)行初審。
（四）通過初審的項(xiàng)目，由科技廳組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性論證。
（五）對通過論證的項(xiàng)目，經(jīng)科技廳審定批準(zhǔn)后，下達(dá)組建批復(fù)。
（六）由主管部門組織依托單位根據(jù)組建批復(fù)，填寫《寧夏工程技術(shù)研究中心組建計(jì)劃任務(wù)書》，經(jīng)各方簽訂后啟動實(shí)施。計(jì)劃任務(wù)書是工程中心建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行和驗(yàn)收考核的主要依據(jù)。
（七）對具有產(chǎn)學(xué)研基礎(chǔ)，主管部門已先期組織培育并初見成效的工程中心建設(shè)項(xiàng)目，科技廳優(yōu)先予以立項(xiàng)。
第四章 組建實(shí)施
第十二條 工程中心采取邊組建邊運(yùn)行的工作方式，其組建期限為3年。
第十三條 工程中心一經(jīng)批復(fù)，須按計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)和進(jìn)度組織實(shí)施，并于每年底向科技廳提交年度實(shí)施總結(jié)報(bào)告和下年度建設(shè)計(jì)劃。
第十四條 工程中心組建期間，科技廳會同財(cái)政等有關(guān)部門對工程中心進(jìn)行不定期檢查和中期考評，若發(fā)現(xiàn)工程中心組建中存在與計(jì)劃任務(wù)書要求不符等問題，科技廳將要求限期改進(jìn)，直至撤銷。
第十五條 根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步的需要以及工程中心實(shí)際運(yùn)行狀況，科技廳可對工程中心進(jìn)行重組、整合、撤銷等。工程中心在組建過程中，如對原計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，須報(bào)科技廳審批。
第十六條 工程中心組建過程中有下列情況之一的，將中止組建工作：
（一）工程中心在申請立項(xiàng)、建設(shè)和考核評估等方面，有虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假等欺騙行為的。
（二）工程中心骨干技術(shù)人員離開單位，難以完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的。
（三）項(xiàng)目依托單位管理不善，項(xiàng)目執(zhí)行不力，工程中心組建工作未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃任務(wù)書進(jìn)度規(guī)定的。
（四）無故不接受科技廳或主管部門對項(xiàng)目的檢查、監(jiān)督和考評的。
（五）依托單位從事的主導(dǎo)行業(yè)或產(chǎn)權(quán)發(fā)生重大變化，不能保證工程中心繼續(xù)對我區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮骨干支持作用的。
第十七條 工程中心應(yīng)積極申報(bào)國家和自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目，不斷提高研發(fā)成果的數(shù)量和水平?？萍紡d對工程中心申報(bào)的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。
第五章 運(yùn)行機(jī)制
第十八條 工程中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，主任任免由依托單位或主管部門決定，并報(bào)科技廳備案。依托單位和主管部門應(yīng)定期對其進(jìn)行業(yè)務(wù)和政績考核。對于不能勝任工作或外出超過一年以上的，應(yīng)及時調(diào)整。
第十九條 成立由科技廳、主管部門和依托單位有關(guān)負(fù)責(zé)人組成的工程中心領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)審定工程中心發(fā)展方向、規(guī)劃計(jì)劃；監(jiān)督和審查財(cái)務(wù)預(yù)決算；協(xié)調(diào)成員單位及相關(guān)合作單位間的關(guān)系，從組織措施上確保組建和運(yùn)行工作順利進(jìn)行。
第二十條 成立由區(qū)內(nèi)外同行業(yè)科技界、相關(guān)企業(yè)界知名專家，以及依托單位主要工程技術(shù)骨干組成的工程中心技術(shù)委員會，技術(shù)委員會組成人員由依托單位聘任，報(bào)科技廳備案，人數(shù)一般不超過9人，其中依托單位和聯(lián)合單位成員不得超過三分之二，中青年委員不少于三分之一。技術(shù)委員會成員每屆任期3年，每次換屆應(yīng)更換三分之一以上成員。
第二十一條 技術(shù)委員會的主要職責(zé)是：審議有關(guān)工程技術(shù)研究開發(fā)工作計(jì)劃、評價(jià)工程設(shè)計(jì)試驗(yàn)方案、提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢及市場信息等。工程中心技術(shù)委員會不直接干預(yù)工程中心的日常事務(wù)，每屆任期3年。
第二十二條 工程中心與依托單位、主管部門的隸屬關(guān)系不變，業(yè)務(wù)上相對獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行單獨(dú)核算，獨(dú)立賬戶，可與依托單位共有一個法人代表。工程中心須參照現(xiàn)代企業(yè)制度，建立人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、分配、考核等方面的管理制度。
第二十三條 工程中心實(shí)行開放、流動的機(jī)制，其人員由固定人員和流動人員構(gòu)成。固定人員編制由主管部門和依托單位自行核定，在現(xiàn)有編制中調(diào)劑解決。工程中心應(yīng)積極創(chuàng)造條件，吸收和接納區(qū)內(nèi)外相關(guān)研究人員攜帶成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，開展工程化研究開發(fā)和試驗(yàn)。受讓工程中心成果的企業(yè)，可派人參加中心的研究開發(fā)與工程化工作。
第二十四條 工程中心應(yīng)注重發(fā)揮市場機(jī)制的作用，通過實(shí)行有償服務(wù)取得經(jīng)濟(jì)利益，用于自身發(fā)展。
第六章 經(jīng)費(fèi)管理
第二十五條 工程中心的組建采取多元化的投入機(jī)制，所需經(jīng)費(fèi)投入由財(cái)政廳、科技廳、主管部門、依托單位共同籌集，以依托單位自籌為主。
第二十六條 科技廳根據(jù)工程中心組建工作需要，安排一定的啟動經(jīng)費(fèi)，主要用于購置先進(jìn)適用的儀器、設(shè)備及引進(jìn)必要的技術(shù)軟件等。
第二十七條 工程中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算，單獨(dú)列帳，并嚴(yán)格按照計(jì)劃任務(wù)書要求開支，?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個人均不得以任何形式截留、挪用或擠占。經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不做變更，確有必要調(diào)整時，應(yīng)按規(guī)定程序重新上報(bào)審批。
第二十八條 工程中心應(yīng)做到資產(chǎn)管理嚴(yán)格、明晰。財(cái)政經(jīng)費(fèi)添置的儀器、設(shè)備等按照國有固定資產(chǎn)管理渠道依法管理，并納入自治區(qū)大型儀器協(xié)作網(wǎng)實(shí)行共享。根據(jù)需要，科技廳、財(cái)政廳會同主管部門可以調(diào)配處理工程中心中由財(cái)政資金購置的科研儀器設(shè)備。
第二十九條 工程中心每年按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定編報(bào)年度預(yù)決算報(bào)告，分別報(bào)送依托單位、主管部門和科技廳，接受有關(guān)審計(jì)和監(jiān)督。
第三十條 鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所共同出資，按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建工程中心。
第三十一條 中止或撤銷的工程中心建設(shè)項(xiàng)目，科技廳將會同財(cái)政廳及主管部門對組建情況進(jìn)行清查、審計(jì)。依托單位和工程中心的財(cái)務(wù)部門應(yīng)積極配合，及時清理帳目與資產(chǎn)，編制決算報(bào)表及資產(chǎn)清單。剩余經(jīng)費(fèi)按撥款渠道上交，已購儀器、設(shè)備與材料移交依托單位。其依托單位在3年內(nèi)不得再申報(bào)工程中心建設(shè)項(xiàng)目。
第三十二條 對于弄虛作假、截留、挪用、擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員及依托單位的責(zé)任，同時根據(jù)情況可采取通報(bào)批評、停止撥款、終止項(xiàng)目等措施。觸犯法律的由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
第七章 驗(yàn)收考評
第三十三條 工程中心組建期滿后3個月以內(nèi)，由科技廳負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收程序如下：
（一）工程中心提交由科技廳統(tǒng)一制定的《寧夏工程技術(shù)研究中心驗(yàn)收申請表》、工程中心組建工作總結(jié)報(bào)告、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算表、用戶意見等驗(yàn)收材料，經(jīng)依托單位、主管部門審核后，報(bào)科技廳。
（二）科技廳根據(jù)計(jì)劃任務(wù)書的考核要求，對驗(yàn)收材料進(jìn)行初審。
（三）科技廳組織并主持驗(yàn)收工作，應(yīng)于驗(yàn)收工作開始前一周內(nèi)通知被驗(yàn)收者，并聘請熟悉、了解相關(guān)專業(yè)技術(shù)及經(jīng)濟(jì)和管理方面的專家組成項(xiàng)目驗(yàn)收委員會，人數(shù)一般不少于7人。
（四）項(xiàng)目驗(yàn)收委員會通過審查驗(yàn)收資料、現(xiàn)場考察，聽取相關(guān)方面的意見，客觀、公正、獨(dú)立地提出驗(yàn)收意見，對專家驗(yàn)收意見負(fù)責(zé)，并保守其技術(shù)秘密。
（五）對通過驗(yàn)收的，正式授予寧夏回族自治區(qū)工程技術(shù)研究中心稱號，并頒發(fā)統(tǒng)一制作的牌匾。工程中心統(tǒng)一名稱為“寧夏回族自治區(qū)XX工程技術(shù)研究中心”。
（六）對于未通過驗(yàn)收的，責(zé)成依托單位采取措施做出改進(jìn)，在半年內(nèi)進(jìn)行第二次驗(yàn)收，仍未通過驗(yàn)收的，科技廳將取消其立項(xiàng)。
第三十四條 對按照計(jì)劃任務(wù)書要求，提前完成建設(shè)任務(wù)的，經(jīng)依托單位、主管部門審查同意后可申請?zhí)崆膀?yàn)收。
第三十五條 無正當(dāng)理由超期1年未能完成計(jì)劃任務(wù)的工程中心建設(shè)項(xiàng)目，科技廳將取消其立項(xiàng)，并會同財(cái)政廳及主管部門對組建情況進(jìn)行清查、審計(jì)，已購儀器、設(shè)備與材料移交依托單位。依托單位在3年內(nèi)不得再申報(bào)工程中心建設(shè)項(xiàng)目。
第三十六條 科技廳對通過驗(yàn)收的工程中心實(shí)行動態(tài)管理，依托單位應(yīng)每年對工程中心工作進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果報(bào)主管部門和科技廳備案?？萍紡d每兩年對其運(yùn)行情況及績效進(jìn)行考評。對運(yùn)行正常并取得突出成績的給予滾動支持，并擇優(yōu)推薦申請組建國家工程技術(shù)研究中心；對管理不善、作用發(fā)揮不好的責(zé)成限期改進(jìn)；連續(xù)兩次考評不合格的，撤消其工程中心資格。
第三十七條 工程中心確需更名、變更研發(fā)方向或重組、撤銷的，由依托單位提出書面報(bào)告，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)科技廳批準(zhǔn)。
第八章 附 則
第三十八條 本管理辦法自頒布之日起施行。
第三十九條 本辦法由科技廳負(fù)責(zé)解釋。此前頒布的《寧夏工程技術(shù)研究中心暫行管理辦法》同時廢止。
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