各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局，寧東管委會規(guī)劃建設土地局，各有關單位：
今年以來，全區(qū)建筑工地高處墜落事故多發(fā)、頻發(fā)，為深刻汲取事故教訓，進一步加強全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效預防和減少建筑施工高處墜落事故發(fā)生，特制定《全區(qū)建筑施工預防高處墜落專項整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳
2018年8月6日
全區(qū)建筑施工預防高處墜落專項整治工作方案
今年以來，全區(qū)高處墜落事故頻繁發(fā)生，為進一步加強全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效預防和減少建筑施工高處墜落事故發(fā)生，特制定本方案。
一、工作目標
通過開展專項整治活動，進一步推動企業(yè)落實主體責任，提高作業(yè)人員安全意識，解決建筑施工中存在的安全防護措施不到位，專項方案不完善、針對性不強，施工作業(yè)行為不規(guī)范等突出問題，有力遏制建筑施工高處墜落事故高發(fā)態(tài)勢。
二、整治范圍
2018年在建的房屋建筑及市政基礎設施工程。
三、整治內(nèi)容
1.企業(yè)是否對高處墜落預防工作制定專項施工方案，是否按方案組織施工。
2.施工單位是否對作業(yè)人員進行高處作業(yè)安全知識教育和安全技術交底，施工現(xiàn)場是否為高處作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護用品和用具并按規(guī)定正確佩戴和使用。
3.移動式操作平臺、各類作業(yè)平臺、卸料平臺是否按相關規(guī)范編制專項施工方案，是否經(jīng)驗收合格后使用。
4.腳手架是否按相關規(guī)范編制施工方案，是否經(jīng)驗收合格后使用。腳手架防護是否合格，作業(yè)人員上下是否有合格的通道。屋面施工作業(yè)時周圍是否設置符合要求的防護欄桿。
5.起重吊裝作業(yè)是否按相關規(guī)范編制專項施工方案，是否按規(guī)定配備信號工，司機、信號工等特種作業(yè)人員，是否持證上崗。
6.物料提升機與施工電梯使用前是否經(jīng)過驗收，操作人員是否有特種作業(yè)資格證書，各停層內(nèi)是否采取防止人員和物料墜落措施，是否嚴格執(zhí)行物料提升機禁止乘人和施工電梯限乘9人規(guī)定。
四、工作步驟
（一）宣傳部署階段（8月15日前）。各地建設行政主管部門和相關企業(yè)結(jié)合實際，制定切實可行的工作方案并進行動員部署。
（二）集中整治階段（8月20日至9月20日）。8月中旬前，各建筑企業(yè)要按照相關規(guī)程規(guī)范和技術標準要求，對照自查表（附件1）進行全面深入、細致徹底的自查，并將相關材料報送屬地建設行政主管部門。9月中旬前，屬地建設行政主管部門結(jié)合企業(yè)自查自糾情況，對轄區(qū)內(nèi)工程項目開展檢查。我廳將不定期對全區(qū)各市、縣（區(qū)）高處墜落專項整治工作進行督查、暗查暗訪，對未認真開展自查自糾的地區(qū)進行通報，對企業(yè)主體責任不落實、存在問題較突出的企業(yè)、個人將依法建議行政處罰。
（三）總結(jié)階段（9月30日前）。各企業(yè)和項目要認真總結(jié)，將專項行動情況匯總上報屬地建設行政主管部門和監(jiān)督機構(gòu)。各市、縣建設行政主管部門及時歸納總結(jié)轄區(qū)開展情況，由五市匯總后上報自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各地建設行政主管部門和相關企業(yè)要高度重視，成立專項整治工作領導機構(gòu)，精心組織、周密部署，分析研究專項整治工作中的有關情況和問題，提出改進的措施辦法，狠抓專項整治工作落實。
（二）強化監(jiān)督檢查。各地建設行政主管部門要按照預防高處墜落專項整治要求，加大監(jiān)督檢查力度，督促和指導轄區(qū)企業(yè)開展專項整治工作，認真落實安全生產(chǎn)主體責任和監(jiān)理報告制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和嚴重非法違法行為，要堅決責令停工停產(chǎn)整改，并依法嚴厲處罰。
（三）嚴肅責任追究。高處墜落事故發(fā)生地要依法加強生產(chǎn)安全事故的查處工作，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅事故責任追究，依法依規(guī)對施工責任單位、人員進行行政處罰和誠信記錄，堅決防止連續(xù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，堅決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保建筑施工生產(chǎn)安全形勢平穩(wěn)。
各地建設行政主管部門于9月底前將本轄區(qū)高處墜落專項整治情況匯總表（附表1）報送至自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳（聯(lián)系人：李濤 0951-5011154）。各企業(yè)要嚴格按照預防高處墜落專項整治自查表（附表2）格式，開展自查自糾并做好施工現(xiàn)場記錄。
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