各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委),長(zhǎng)江航務(wù)管理局:
經(jīng)交通運(yùn)輸部同意,現(xiàn)將《公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
交通運(yùn)輸部辦公廳
2016年11月8日
公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度
第一條 為加強(qiáng)公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量管理,規(guī)范工程質(zhì)量事故報(bào)告工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)港口法》《中華人民共和國(guó)航道法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,制定本制度。
第二條 交通運(yùn)輸部指導(dǎo)全國(guó)公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量事故報(bào)告工作,地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量事故報(bào)告工作,交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局負(fù)責(zé)長(zhǎng)江干線航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報(bào)告工作。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第三條 本制度所稱(chēng)公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量事故,是指公路水運(yùn)建設(shè)工程項(xiàng)目在缺陷責(zé)任期結(jié)束前,由于施工或勘察設(shè)計(jì)等原因使工程不滿(mǎn)足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求,并造成結(jié)構(gòu)損毀或一定直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
第四條 根據(jù)直接經(jīng)濟(jì)損失或工程結(jié)構(gòu)損毀情況(自然災(zāi)害所致除外),公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量事故分為特別重大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故和一般質(zhì)量事故四個(gè)等級(jí);直接經(jīng)濟(jì)損失在一般質(zhì)量事故以下的為質(zhì)量問(wèn)題。
(一)特別重大質(zhì)量事故,是指造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。
(二)重大質(zhì)量事故,是指造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下,或者特大橋主體結(jié)構(gòu)垮塌、特長(zhǎng)隧道結(jié)構(gòu)坍塌,或者大型水運(yùn)工程主體結(jié)構(gòu)垮塌、報(bào)廢的事故。
(三)較大質(zhì)量事故,是指造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下,或者高速公路項(xiàng)目中橋或大橋主體結(jié)構(gòu)垮塌、中隧道或長(zhǎng)隧道結(jié)構(gòu)坍塌、路基(行車(chē)道寬度)整體滑移,或者中型水運(yùn)工程主體結(jié)構(gòu)垮塌、報(bào)廢的事故。
(四)一般質(zhì)量事故,是指造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下,或者除高速公路以外的公路項(xiàng)目中橋或大橋主體結(jié)構(gòu)垮塌、中隧道或長(zhǎng)隧道結(jié)構(gòu)坍塌,或者小型水運(yùn)工程主體結(jié)構(gòu)垮塌、報(bào)廢的事故。
本條所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
水運(yùn)工程的大、中、小型分類(lèi)參照《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2015年第4號(hào))執(zhí)行。
第五條 工程項(xiàng)目交工驗(yàn)收前,施工單位為工程質(zhì)量事故報(bào)告的責(zé)任單位;自通過(guò)交工驗(yàn)收至缺陷責(zé)任期結(jié)束,由負(fù)責(zé)項(xiàng)目交工驗(yàn)收管理的交通運(yùn)輸主管部門(mén)明確項(xiàng)目建設(shè)單位或管養(yǎng)單位作為工程質(zhì)量事故報(bào)告的責(zé)任單位。
第六條 一般及以上工程質(zhì)量事故均應(yīng)報(bào)告。事故報(bào)告責(zé)任單位應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案或有關(guān)制度中明確事故報(bào)告責(zé)任人。事故報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確,任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)。
事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向事故報(bào)告責(zé)任單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。事故報(bào)告責(zé)任單位應(yīng)在接報(bào)2小時(shí)內(nèi),核實(shí)、匯總并向負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。接收事故報(bào)告的單位和人員及其聯(lián)系電話(huà)應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案或有關(guān)制度中予以明確。
重大及以上質(zhì)量事故,省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)在接報(bào)2小時(shí)內(nèi)進(jìn)一步核實(shí),并按工程質(zhì)量事故快報(bào)(見(jiàn)附表1)統(tǒng)一報(bào)交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦轉(zhuǎn)部工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén);出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)損失、工程損毀擴(kuò)大等情況的應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)在事故情況穩(wěn)定后的10日內(nèi)匯總、核查事故數(shù)據(jù),形成質(zhì)量事故情況報(bào)告,報(bào)交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)。
對(duì)特別重大質(zhì)量事故,交通運(yùn)輸部將按《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》由交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦會(huì)同部工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)及時(shí)向國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)告。
第七條 工程質(zhì)量事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和相關(guān)單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定及時(shí)響應(yīng),采取有效措施防止事故擴(kuò)大。同時(shí),應(yīng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大及疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)做出標(biāo)識(shí),保留影像資料。
第八條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)每半年對(duì)一般及以上工程質(zhì)量事故情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(見(jiàn)附表2),當(dāng)年7月上旬和次年1月上旬前分別向交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送上、下半年的質(zhì)量事故統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。
第九條 任何單位和個(gè)人均可向交通運(yùn)輸主管部門(mén)或其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴、舉報(bào)公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量事故和問(wèn)題。
第十條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)違反本制度,發(fā)生工程質(zhì)量事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,并按交通運(yùn)輸行業(yè)信用管理相關(guān)規(guī)定予以記錄。
第十一條 工程質(zhì)量事故報(bào)告后的調(diào)查處理工作,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行?!豆饭こ藤|(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度》(交公路發(fā)〔1999〕90號(hào)文附件)和《關(guān)于印發(fā)<水運(yùn)工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度(試行)>的通知》(水運(yùn)質(zhì)監(jiān)字〔1999〕404號(hào))同時(shí)廢止。